分区分级下的精准防控之道

　　当前全国疫情防控工作取得阶段性成效，多省下调新冠肺炎疫情应急响应级别。伴随全国各地陆续复工复产，如何分区分级精准防控成为一道难题。记者采访相关专家，探索精准防控之道。  

　　各地差异化凸显精准防控

　　中国国务院联防联控机制2月17日印发《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，各地要以县(市、区、旗)为单位，依据人口、发病情况综合研判，科学划分疫情风险等级，明确分级分类的防控策略。

　　对于疫情风险等级的划分，《意见》总体分为低、中、高三级。其中，低风险地区要实施“外防输入”策略，全面恢复正常生产生活秩序；中风险地区要实施“外防输入、内防扩散”策略，尽快有序恢复正常生产生活秩序；高风险地区要实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略，根据疫情态势逐步恢复生产生活秩序。

　　外界注意到，各地在分区分级防控的划分标准和具体措施呈现差异化。部分地区分成重点防控地区、非重点防控地区、一般防控地区三类，另有地区将所辖各县按无现症病例区、散发病例区、社区暴发区、局部流行区进行区分。

　　以云南省为例，该省将无确诊病例或连续14天无新增确诊病例的地区划分为低风险地区；将14天内有新增确诊病例，累计确诊病例不超过50例或累计确诊病例超过50例，14天内未发生聚集性疫情划分为中风险地区；将累计确诊病例超过50例，14天内有聚集性疫情发生划分为高风险地区。

　　对此，首都医科大学附属北京世纪坛医院中医科主任医师姜敏在接受中新社记者采访时表示，《意见》的指导原则在实际应用中要因地制宜，灵活地以精准防控当做第一标准来运用，“各个行业不同、具体到某个企业怎么实施、每个环节上怎么把控，还得有具体指导”。

　　六省份下调应急响应级别

　　在强调各地实行分区分级精准防控的，《意见》也明确指出，湖北省和武汉市要继续采取最严格的防控措施，坚决防止疫情扩散。北京市要继续做好防控工作，确保首都安全。

　　2月23日，湖北新增新冠肺炎确诊病例398例，累计确诊病例64287例，仍在院治疗39073例，疫情形势依然严峻。北京作为全国首都，在企业陆续复工的情况下防控工作同样不容放松。23日北京新增疑似病例30例，累计报告399例。

　　除湖北以外，23日全国新增确诊病例11例，疫情形势出现积极向好的趋势。有关省份亦根据各地实际情况适当调整应急响应级别，做到分区分级精准防控。2月21日至24日，甘肃、辽宁、贵州、云南4省先后将突发公共卫生事件应急响应级别由一级调整为三级，山西、广东由一级调整为二级。

　　随着应急响应级别的下调，广东、辽宁、云南等省份复工的企业日益增加，商业活动更为频繁。在新增病例为零或只有零星新增病例的情况下，地区决策者面临着两难如果强力防控，而事后发现疫病本身并不那么严重，就有过度反应之嫌；而如果认为疫情并不严重，只采取适度防控，这样经济代价会小，风险就是一旦大面积感染后果非常严重。

　　姜敏表示，企业复工必须在切实落实防控要求的前提下进行，复工的过程中要加强监管。人口密集型企业、工厂最好有防疫专业人士参与指导，在国家标准的要求下根据企业的现实情况来灵活调整。

　　分级防控不等于松懈大意

　　随着分级防控的实施，以为疫情不严重了可以出门“放风”的人越来越多。四川广元市民扎堆喝坝坝茶，江西瑞金市民未戴口罩赶集，郑州胡辣汤外卖排队到了马路中间，上海某超市排起长龙，广东某餐馆出现排队吃饭，北京香山也出现了道路拥堵……“室内营业场所要适当控制人流数量，顾客在酒店大堂用餐时应保持一定的间距”等规定，在人们外出的热情下，形同虚设，也给分区分级防控带来了挑战。

　　中山大学附属三院感染科副主任林炳亮告诉中新社记者，分区分级防控并不意味着疫情不严重地区的普通民众可以随意到人流密集的商厦综合体吃喝玩乐逛大街，在新发病例还没完全消失之前，还是要尽量减少聚集，尽量别到通风不好、人群密集的地方，不要随意摘下口罩聊天，避免一起吃饭。

　　除青海、西藏外，目前还没有出现第三个14天零新增病例的省份，全国疫情的拐点尚未到来。林炳亮提醒，“连续14天没有新发病人，是全面恢复正常秩序的起码要求”，面对防控疫情，民众总体上仍应高度戒备，不能松懈，不然前面所有的成果都可能化为乌有。(完)